深观察丨“这无助于美国制造业的长期复苏”

正当众多(zhòngduō)美国企业承受关税重压、艰难求生之际，白宫3日发表声明确认了总统特朗普近日宣布(xuānbù)的又一关税决定(juédìng)：自美国东部时间4日开始，将除英国外所有(suǒyǒu)贸易伙伴出口到美国的钢铁和铝及其衍生制品的关税从25%提高至50%。

连日来，这一最新(zuìxīn)关税威胁已持续在全球范围内引发强烈反应。

加拿大、欧盟等美国的主要贸易伙伴纷纷谴责这一“经济自残”行为给全球经济增添了更多(duō)不确定性，并破坏了通过谈判解决问题的努力(nǔlì)，警告将采取反制措施(cuòshī)。

而美国(měiguó)国内研究机构则警告指出，关税税率的反复调整让众多企业(qǐyè)陷入进退两难的境地，不仅难以实现美国制造业(zhìzàoyè)振兴目标，反而会导致原材料价格飙升，进一步冲击美国各行各业。

它会在“意想不到的地方”冲击(chōngjī)美国人生活

美国太平洋研究学会高级研究员韦恩·瓦恩加登认为，缺乏依据的(de)税率上调与政策(zhèngcè)反复带来的不确定性的害处同等巨大。

“他们（美国政府）从未解释过之前的25%为什么是合理税率(shuìlǜ)(shuìlǜ)，更不用说现在的50%了。税率就这么随随便便翻了一倍。”

美国(měiguó)杜克大学经济学副教授费利克斯·廷特尔诺特则警告说，反复变动的(de)税率产生的不确定性正在对美国企业(qǐyè)造成实质性伤害，进而(jìnér)影响工人就业。这与白宫声称关税将给美国钢铁业带来巨额收益的说法形成鲜明对比。

“不管你(nǐ)是赞成(zànchéng)还是反对这些关税，你都不希望总统只是随意设定税率，就像他一直随意发布各种行政命令一样。”

△美国《时代(shídài)》杂志报道截图

廷特尔诺特进一步警告，加征钢铝(gānglǚ)关税虽然可能受到美国钢铁行业欢迎(huānyíng)，但却会(huì)让美国的汽车制造、建筑等使用钢铝产品的下游行业陷入困境。

瓦恩(wǎēn)加登也认为这些关税政策自相矛盾：“特朗普正在让美国汽车制造商的生产成本变得(biàndé)更高。这是一种在经济上不(bù)一致、不成熟的政策。”

△美国《时代》杂志(zázhì)报道截图

根据美联社的报道，提高钢铝关税影响到的不只是汽车、建材、洗衣机之类产品的价格。由于这类金属在包装中极为常用(chángyòng)，增加的关税“可能会在超市货架(chāoshìhuòjià)这个(zhègè)令人意想不到的地方”冲击美国人的生活。

具体而言，超市(chāoshì)里从啤酒、苏打水到(dào)狗粮，再到豆类、水果和番茄酱等各种罐装食品，都会受到钢铝新关税的影响。

用美国制罐商协会负责人罗伯特·巴德韦的话(dehuà)说，当这些食品(shípǐn)涨价时，成本将由数以百万计的美国家庭承担。

除了罐装食品等显而易见的产品外，经济学家还警告称(chēng)，钢铝关税上调对一系列产品可能产生的溢出效应也将最终影响(yǐngxiǎng)到食品价格。

经营一家全球(quánqiú)咨询公司并在美利坚(měilìjiān)大学教授国际商务的巴巴克·哈菲兹举例说，多数美国人永远不会购买拖拉机(tuōlājī)，但拖拉机对(duì)粮食生产至关重要，这种高价商品的价格一旦飙升就会波及其他各种商品的价格。

“这会影响经济的方方面面(fāngfāngmiànmiàn)，有些是立竿见影的，有些则表现得较慢。但是(dànshì)毫无疑问，价格会上涨，选择会减少。”

堪萨斯州威奇托州立大学贸易专家乌莎·黑利明确指出，钢铝关税会增加各行各业的(de)成本(chéngběn)，“无助于美国制造业的长期复苏”。

“大多数企业只能(zhǐnéng)按兵不动”

美国供应管理(guǎnlǐ)协会（ISM）公布的最新报告显示(xiǎnshì)，美国5月制造业(zhìzàoyè)采购经理人指数（PMI）从上月的48.7%降至48.5%，连续第三个月低于50%的荣枯分界线。

报告还显示了高(gāo)关税对美国国内需求的影响：随着商品预订(yùdìng)量连续第四个月萎缩，订单积压量已降至2022年9月以来的最低水平。

在此形势下，由(yóu)美国人为制造的“关税迷雾”却愈发浓重。

近日，美国国际贸易法院(fǎyuàn)裁定总统特朗普越权，叫停其大多数关税措施(cuòshī)，但随后美国联邦巡回上诉法院应白宫(báigōng)请求(qǐngqiú)恢复了这些关税。另外，白宫还请求联邦巡回上诉法院阻止此前哥伦比亚特区联邦地区法院裁定其关税政策违法的命令。

经济学家指出，纷乱多变的法院裁决，以及“对等关税(guānshuì)”90天缓征(huǎnzhēng)期在下月结束后的不明朗前景，都进一步(jìnyíbù)增加了不确定性，使企业难以提前规划。“在时断时续的关税政策(zhèngcè)下，大多数企业只能按兵不动”。

与此同时，关税(guānshuì)乱拳持续反噬着美国经济。

经济合作与发展组织（经合组织）3日发布的最新经济展望报告预计，在经贸政策不确定性(bùquèdìngxìng)等因素影响(yǐngxiǎng)下，今年美国经济将仅增长1.6%，较3月(yuè)预测值下调0.6个(gè)百分点，为增长放缓较为显著的主要经济体。

同时，与(yǔ)二十国集团国家通胀预期放缓趋势不同，美国(měiguó)今年总体通胀预期较3月预测值上调0.4个百分点，将达到3.2%。

△美国消费者新闻与(yǔ)商业频道报道截图

美国经济研究机构“世界大型企业联合会”日前发布的数据显示，美国第二季度(dìèrjìdù)首席执行官（CEO）信心指数从前一季度的60%跌至34%，为2022年第四季度以来(yǐlái)的最低水平，也是该调查(diàochá)自1976年启动以来的最大(zuìdà)环比降幅。

通常情况下，该指数(zhǐshù)低于50%表明(biǎomíng)企业负责人对经济前景持悲观态度。

△美国“世界(shìjiè)大型企业联合会”官网截图

据(jù)世界大型企业联合会名誉主席罗杰·弗格森介绍，在受访者中，虽然多数CEO表示未来一年不会修改投资(tóuzī)计划，但预计在未来一年下调投资计划的CEO比例(bǐlì)在第二季度翻了一番，预计上调(shàngdiào)投资计划的CEO比例则下降了14个百分点。

按照(ànzhào)他的(de)解释，这些结果表明美国企业界对经济前景的悲观情绪正持续蔓延，反映出他们面对巨大的政策不确定性时，“不知道有(yǒu)哪些规则会对自己公司的运营不利”。

△美国(měiguó)“世界大型企业联合会”官网截图

素材来源丨(gǔn)总台环球资讯广播《环球深观察》