推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力

锂电新(xīn)能源新材料(cáiliào)产业是战略性新兴产业。图为宁德时代研发的(de)全球首款采用磷酸铁锂材料并可实现大规模量产的4C超充电池——神行超充电池。 本报记者 施辰静 摄 福州新区(xīnqū)依托国家级物联网(liánwǎng)产业示范基地，已集聚274家物联网企业，成为我省(wǒshěng)物联网企业最为密集的区域。图为福州新区核心区滨海新城东湖数字小镇全景。本报记者 游庆辉 摄 近年来，南安市大力发展水暖(shuǐnuǎn)卫浴(wèiyù)产业，打造千亿产业集群，目前，该市拥有水暖卫浴企业700多家，销量占全国60%以上。 图为南安市经济开发区的科牧智能公司5G马桶(mǎtǒng)生产车间，机器人在注塑生产线上工作。本报记者(běnbàojìzhě) 王毅 摄 大力推动(tuīdòng)中试公共服务平台建设 全国政协(quánguózhèngxié)委员，中科院院士 谢素原 中试是解决科研成果(kēyánchéngguǒ)可不可产、好不好用的关键环节。 一、明确各类中试平台建设的牵头部门、建设主体、建设模式，鼓励(gǔlì)中试平台开发数据采集、实验管理、数字孪生等(děng)系统，支持龙头企业构建(gòujiàn)基于产业集群的数字化中试公共服务平台。 二、以我省构建政府引导基金(jījīn)矩阵为契机，打造专业的中试母(mǔ)基金、产业基金、风投基金，探索“金融+保险+服务”的风险解决方案(jiějuéfāngàn)，针对高风险、大资金需求(xūqiú)的共性技术中试项目，引入更多“耐心资本”长期助力转化落地。 三、全面梳理(shūlǐ)企业、高校、科研院所(kēyányuànsuǒ)的优质科研成果和中试平台，建立中试项目、平台资源库，推动科研成果与产业需求(xūqiú)精准匹配、高效链接。 四、加强中试专业人才(réncái)队伍建设，推动我省工科优势院校、应用型本科高校等设立(shèlì)培育中试专业人才的产业学院；依托行业龙头“引育用”一体培养(péiyǎng)储备跨学科科研人员、中试工程师等急需人才。 促进(cùjìn)民营经济产业创新 省政协常委，省总商会副会长(fùhuìzhǎng) 景浓 以“四链”融合的创新生态助力民营(mínyíng)经济产业创新。 一是打造(dǎzào)智慧产业社区，推广漳州“产城人”融合产业社区的经验，建设(jiànshè)精品产业社区或特色微园区，以宜商宜业实现“引凤栖梧”。 二是建设产业创新(chuàngxīn)联盟，鼓励(gǔlì)金融机构助力初创企业孵化成长，引导行业(hángyè)龙头企业发起成立涵盖产业链供应链优质企业的产业联盟，整合资源赋能行业创新。 三是(sānshì)锻造引才育才品牌，为创业者在政策申报、法律财税、人才(réncái)资源、经营培训、融资服务上提供全周期(zhōuqī)服务，走出一条人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化的创新路径。 四是(sìshì)共建成果转化平台，拓展我省工业企业供需对接平台功能，加快建设(jiànshè)行业孵化器，营造科技成果“吸聚—孵化—投资—转化”生态。 联合大院大所共建高端研发(yánfā)机构 加强(jiāqiáng)科研基础设施建设 省政协常委(chángwěi)，福州大学副校长 邱挺 联合大院大所共建高端研发机构，是省、市深化科技体制改革，实施创新(chuàngxīn)驱动发展战略的(de)重要抓手。 一(yī)要着力构建院所与目标企业的定向对接机制，引导科研团队聚焦产业升级关键共性技术难题开展专项研究，提升“技术研发—产业化应用”的转换(zhuǎnhuàn)效能(xiàonéng)。 二要设立专项基金，将“行业共性(gòngxìng)关键技术开发”从综合性技术创新资金中剥离，设立独立核算科目，适度上浮(shàngfú)原有(yuányǒu)技术创新专项资金中针对共性技术开发的补贴标准。 三是强化基础设施支撑，显著提升(tíshēng)重大科技(kējì)基础设施投资(tóuzī)强度，建立重大科技基础设施科学遴选机制，加强设施预制研究和关键部件研发。 四是(sìshì)构建科学运营体系，重点构建功能性支撑平台体系，制定产学研结合引导(yǐndǎo)政策，完善配套服务体系建设，为投资体系提供(tígōng)专业化保障支撑。 金融助力科技创新(chuàngxīn)与产业创新融合 省政协常委，经济委员会(jīngjìwěiyuánhuì)副主任 陶以平 建议从数字(shùzì)赋能、集群培育、未来布局三大方向发力，构建“政策引导+市场驱动+生态协同”的科技金融体系(jīnróngtǐxì)。 一、以金融支持助力传统产业(chǎnyè)高端化智能化绿色化发展(huàfāzhǎn)。搭建“产业大数据平台”，推动金融机构开发智能化信贷(xìndài)模型，鼓励银行运用区块链技术建立知识产权溯源系统，推出“碳效贷”“绿色技改贴息券”等金融产品，加强算力、电力、运力、存力(cúnlì)一体化规划。 二(èr)、以金融支持促进新兴产业融合集群发展。打造“链主+生态(shēngtài)”金融模式，加强新兴产业链上下游企业融资支持，围绕重点产业建立“一产业一基金”体系，引导(yǐndǎo)政府性基金明确分工、集中发力。 三、以金融支持加速未来(wèilái)产业前沿布局(bùjú)。合理优化未来产业培育方向并引导产业基金重点投资，构建(gòujiàn)基础研究金融支持体系，设立“概念验证基金”，支持高校、实验室开展原始创新。 聚焦高质量(gāozhìliàng)数据与高价值场景 打造人工智能产业发展新(xīn)引擎 省政协常委，国投(guótóu)智能（厦门）信息股份有限公司董事长 滕达 建议(jiànyì)聚焦高质量数据和高价值场景，扎实推进(tuījìn)“人工智能+”行动，促进科技创新与产业创新深度融合。 一是遵循“场景牵引(qiānyǐn)—数据支撑—算法创新”的(de)发展路径，形成从场景挖掘到技术突破的完整闭环，实现技术研发与产业需求的精准对接(duìjiē)。 二是锚定海洋经济、纺织鞋服、特色农业、软件与互联网等重点(zhòngdiǎn)行业、重点领域(lǐngyù)精准发力，通过培育行业“AI+”领军企业(qǐyè)，打造特色产业集群。 三是围绕新能源、海洋产业、生物(shēngwù)制造、特色农业、现代(xiàndài)纺织服装等战略领域，建设行业高质量数据集。 四是以跨(kuà)区域协同为突破口，构建“全省一盘棋”的算力网络架构，打造智能算力调度中枢。通过智能化资源编排(biānpái)，动态调度，推动算力资源区域间差异化配置和跨区域流转(liúzhuǎn)与共享。 省政协常委，福建(fújiàn)火炬电子科技股份有限公司总经理 蔡劲军 当前企业普遍存在信息安全(xìnxīānquán)意识薄弱(bóruò)、投入不足的问题，亟须政府层面强化引导。 一、完善研发费用加计扣除政策，对于制造(zhìzào)业企业利用数字化、人工智能技术改进产品(chǎnpǐn)技术、工艺、质量，提升产品核心竞争力的研发项目，应将其(qí)归集于企业研发费用，推动企业加快(jiākuài)“智能制造”转型升级。 二(èr)、政府或行业协会牵头，举办制造业数智化转型和信息安全(xìnxīānquán)的行业交流分享活动(huódòng)，邀请制造业龙头企业分享实践经验，助力(zhùlì)制造业企业更准确地作出数智化投入决策，同时提升企业对信息安全的重视程度和应对能力。 三、构建完善的“省—市—企”三级联动的风险(fēngxiǎn)监测预警及应急响应体系，形成跨(kuà)地域的行业协同防御体系。 省政协常委，民进省委会(huì)副主委 吴丽冰 发展布局未来产业(chǎnyè)，建议做到“五个一批”： 精选一批细分赛道，引导(yǐndǎo)各地结合自身资源禀赋，锚定1~2个重点发展方向，依托高新区、开发区等创建(chuàngjiàn)未来(wèilái)产业先导区，以点带面推动未来产业高质量发展。 搭建一批技术策源机构，向上争取落地“国字号”大科学装置，推动(tuīdòng)政府(zhèngfǔ)搭台支持高校院所与企业共同(gòngtóng)组建创新联合体，前瞻部署关键技术攻关项目。 孵化一批(yīpī)硬科技企业，筛选创新能力强、市场前景广(guǎng)的中小型硬科技企业予以重点帮扶。 设立(shèlì)一批“投早投小”种子基金。探索成立科技成果转化种子基金，对长期投资(chángqītóuzī)提供低息、减税等政策，建立合理容错机制。 谋划一批未来技术(jìshù)应用场景(chǎngjǐng)，成立场景创新中心，定期发布未来产业应用场景清单，为未来产业发展(fāzhǎn)落地匹配一批可示范、可体验、可推广的新场景。 创新我省产业公共技术(jìshù)服务平台管理 全国政协委员，九三学社(jiǔsānxuéshè)省委会主委 王长平 产业公共技术服务平台是连接科技创新与(yǔ)产业创新的重要(zhòngyào)纽带。建议： 一是由平台承建方引进专业团队（或公司(gōngsī)）加盟，成立合资平台运营公司，充分发挥平台服务(fúwù)科技创新与产业创新的价值。 二是加强平台统筹规划，在省大型(dàxíng)科研设施仪器管理服务平台基础上，由科技厅牵头，建设产业公共技术服务平台，汇总设备清单和测试(cèshì)能力，推动服务资源和仪器信息互联互通(hùliánhùtōng)。 三是改革政府投入模式，将一次性政府补贴资金拆分成硬件设施、团队经营、设备升级三部分，分批次(pīcì)分阶段投入，支持平台软实力建设，引进先进技术(jìshù)和高层次管理人才，提高(tígāo)平台运作能力和服务水平。 四是加快市场化转型，鼓励平台根据产业和客户需求，建立灵活的市场化、企业化运营模式(móshì)，主动(zhǔdòng)开拓市场，培育“自我造血”能力。 培育产业(chǎnyè)创新主力军团 省政协委员，中科院院士、嘉庚创新实验室主任 郑南峰(nánfēng) 新质生产力需高素质青年人才支撑(zhīchēng)，亟须破除深层次制度瓶颈，释放跨界创新(chuàngxīn)势能。 一是机制破冰，重构人才价值坐标系。以产业化贡献度为核心标尺，推行(tuīxíng)“三轨并行”评价改革，通过差异化(chāyìhuà)路径激活人才创新动能。 二是文化重塑，构建“敢闯敢创”新范式。设立“非共识创新奖”，专项支持未被主流认可但具颠覆潜力的研究，构建“政府-企业(qǐyè)-资本”三方联动的“创新保险池(chí)”，鼓励(gǔlì)科研机构开展科学家、产品经理等混编组队，以赛(yǐsài)代练培育跨界协作基因。 三是(sānshì)生态赋能，打造雨林式支撑体系。设立“产业创新特区”，推行允许试错性政策先行先试；依托省创新实验室，由政府(zhèngfǔ)主导建设硬科技(kējì)共享中试平台，推动龙头企业开放部分非核心供应链资源；创新“耐心资本(zīběn)”供给，设立10年期科创基金，重点支持量子计算、生物医药等长周期(zhōuqī)领域。 （发言摘登由本报记者(běnbàojìzhě) 郑雨萱 整理）